Поехали… Или уже приехали – 2

Короткий текст постановления Кабмина от 25 марта №240 (которое почему-то было публично обнародовано только в начале мая) вызвало очередную волну возмущения граждан. (смотри текст постановления):

 КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 25 березня 2015 р. № 240

Київ

Про внесення змін у додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 25 грудня 1996 р. № 1548

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” (ЗП України, 1996 р., № 21, ст. 596; Офіційний вісник України, 2004 р., № 52, ст. 3452) такі зміни:

  • абзац тридцять четвертий пункту 12 виключити;
  • абзац перший пункту 13 виключити.

Прем’єр-міністр України                                                             А. ЯЦЕНЮК

Только 6 мая на нашем сайте был размещен мой комментарий к этому постановлению, как уже утром 7 мая более 20 дачников из садоводческих кооперативов, что за Корсункой, поджидали городского голову на ступеньках исполкома. Вопросы были заранее предсказуемы: что-же будет с перевозками пассажиров в дачный период. С ними встретился Владимир Коваленко вместе с начальником управления отраслей экономики Татьяной Мандебурой. Они выслушали текущие претензии дачников на срывы льготных рейсов из-за поломок автобусов и жалобы на грубость и качество обслуживания отдельных водителей. Далее Т.Мандебура рассказала о действиях городской власти после 1 июня по решению проблем перевозок льготников.

Если подобное возмущение возникло в нашем городе, где определенным сдерживающим фактором роста цен на проезд служит коммунальное предприятия «Автоцентр», то что говорить о тех городах и районах, где бал в перевозках пассажиров правят частные перевозчики?

Наверное, поэтому вечером 6 мая на официальном сайте Кабинета Министров было размещено сообщение, в котором был дан комментарий сухим строкам официального документа. (Смотри ниже полный текст сообщения)

df
Уряд дерегулював тарифоутворення міжміських пасажирських перевезень всередині областей України
06.05.2015 | 17:30
Прес-служба Міністерства економічного розвитку і торгівлі

Уряд лібералізував тарифоутворення міжміських внутрішньообласних пасажирських перевезень і привів норму щодо регулювання міських тарифів у відповідність до Закону «Про місцеве самоврядування». Для цього Кабінет Міністрів вніс зміни до постанови КМУ № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)».

Розроблений Мінекономрозвитку документ, по-перше, скасовує державне регулювання обл(міськ)держадміністраціями тарифів на перевезення пасажирів автобусами в приміському та міжміському сполученні всередині областей. Так, вільне тарифоутворення міжміських маршрутів між областями застосовується ще з 1996 року.

Лібералізація тарифоутворення сприятиме створенню конкурентних умов діяльності у цьому сегменті транспортних послуг, залученню інвестицій для оновлення та поповнення парку автобусів, підвищенню якості й безпечності перевезень.

По-друге, із Постанови виключається норма стосовно визначення повноважень обл(міськ)держадміністрацій з регулювання тарифів на міські пасажирські перевезення (метрополітен, автобус, трамвай, тролейбус), оскільки вона суперечить Закону «Про місцеве самоврядування», за яким тарифи на ці послуги встановлюються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад.

Міські пасажирські перевезення є соціально значущими послугами. Відповідно до Законів «Про автомобільний транспорт» та «Про ціни і ціноутворення», вони мають надаватися за тарифами, визначеними уповноваженими органами. Тому у сфері міських пасажирських перевезень зберігатиметься державне тарифне регулювання, яке буде здійснюватися органами місцевого самоврядування згідно із Законом «Про місцеве самоврядування».

Довідково

Повноваження органів виконавчої влади у сфері ціноутворення, а також перелік послуг, які підлягають державному тарифному регулюванню, у разі, коли це не визначено Законом, встановлює Кабінет Міністрів (відповідно до Закону «Про ціни та ціноутворення»).

 Постійна www-адреса статті: тут

Налицо очередной ляп кабинета министров. Проблема, которую регулирует данное постановление для киевских чинуш, видать, не очень важна. Ведь ощущение пассажира в салоне персонального служебного автомобиля на Крещатике или на Грушевского, «несколько» отличаются от ощущений пассажиров в битком набитом старых, разбитых «ЛИаЗе» или «Газели» на улицах уездных городов и поселков, не говоря уже о внутрирайонных дорогах между отдаленными от областных и районных центров сел. И приняли они ее по принципу «проглотили все наши «подарки» до этого – проглотят и этот»…

Но видать кто-то умный все же подсказал: народу надо объяснить, где и кто не будет регулировать самый больной вопрос для людей, а где и с кого надо будет спрашивать.

А ведь можно же было сделать все наоборот: сначала объяснить, а потом уж и принимать решение. Понятно, что популярных решений (типа снижения тарифов или повышения пенсий и зарплат) это правительство принимать не может. Но хоть объяснили бы людям…

А так, в очередной раз, правительство кидает народ под новый танк. И будет смотреть: а это выдержат?..

К слову. Стоимость проезда в чудесах автопрома СССР прошлого века или России с Китаем этого века, которые есть на «вооружении» перевозчиков из глубинки, уже сейчас вполне соизмеримы со стоимостью проезда на общественном транспорте в Киеве. А средние зарплаты, к примеру, наши за февраль 2556 грн. (по Херсонской области), а столичные – 6099 грн. И если отдать вопрос тарифов на полный откуп частника… Жителям Каховского района не повезло…

Новой Каховке, можно сказать, повезло: все наши маршруты являются внутригородскими и тарифы на перевозку пассажиров на них будет, как и прежде, устанавливать горисполком. Позиция городского головы и членов исполкома в этом вопросе такова: должен быть разумный компромисс между интересами пассажиров, перевозчиков и власти. Первые должны иметь возможность ездить на автобусах (читай разумный размер платы за проезд), вторые – иметь смысл (прибыль) и возможность (техническое состояние автобусов) возить пассажиров. А городская власть должна в этом вопросе быть тем рефери, который имеет моральный авторитет и право на принятие разумных и взаимоприемлемых решений. Без акций протеста пассажиров и не выхода на маршруты автобусов перевозчиков.

Виктор Васильев