Субсидия. Отнюдь не всем

налог на недвижимостьЕдиная цена за куб газа в 6,9 грн., которая ударит нас под дых с началом отопительного сезона, перманентное, два раза в год, повышение тарифа на электричество, прочие составляющие коммунальных платежей заставляют народ суетиться, чтобы облегчить бремя семейного кошелька.

Правда, эксперты рассказывают, что с тарифом на газ нас просто дурят. Доказательство: среди жителей стран Европы на среднюю зарплату меньше всего газа могут купить украинцы и молдаване. Так, сопредседатель фонда энергостратегий Д.Марунич приводит такие цифры: средний немец тратит на газ всего 2,4% годового дохода, француз – 2,9%, поляк – 5,5%, украинец – 18%, субсидии же у нас получают менее трети населения. Самое главное: у нас нет выбора поставщика. Мыслимое ли дело: украинский газ, себестоимость которого – 1,6 грн. куб/м, продается дороже, чем в четыре раза! Глава наблюдательного совета «Нефтегаза» Ю.Ковалив объясняет, мол, в старую льготную цену не были заложены средства на разведку и разработку новых месторождений, поэтому падал уровень добычи. А теперь, содрав с нас последнюю копейку, разведают и нарастят до 30 млрд. кубов к 2020 году. К слову, мы еще не успели «насладиться» новым тарифом, а в правительстве уже поговаривают о его повышении к концу года.

В общем, народ весь в раздумьях, некоторые – в суетливой деятельности: как смягчить с наступлением холодов удар на семейный бюджет? Одни берут льготные кредиты на энергосбережение, обшивают дома, меняют окна, двери, газовый котел на твердотопливный, реанимируют печи. Другие создают на дому религиозные организации: собрались 10 человек, написали протокол, устав, зарегистрировались и получили льготный тариф в 3,9 грн. за куб (главное, чтобы наше затейливое правительство не решило наоборот: атеистам – льгота, верующим – по полной программе!) Ну а основная масса уповает на субсидию от правительства, которое 27 апреля постановлением №319 внесло изменения в свои же постановления.

Про то, что придумал Кабмин для тех, кто желает получать госпомощь, – разговор с начальником отдела денежных выплат и компенсаций управления труда и социальной защиты населения Нелли Плохотнюк.

– Нелли Александровна, что, отныне льготники, которые все равно не могут тянуть коммуналку, на субсидию сверху уже рассчитывать не могут?

– Да, теперь или льготы, или субсидия. То есть согласно постановлению №319 тем, кто имеет льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, покупку твердого топлива и сжиженного газа, размер субсидии при назначении рассчитывается без учета льгот. Назначим субсидию – льготы насчитываться не будут.

Поэтому с мая мы пересчитываем назначенное, рассчитывавшееся с учетом льгот. Списки передадим тем, кто оказывает коммунальные услуги, и льготы с мая насчитываться не будут. Если субсидия льготника окажется нулевой, он в списки, которые будут передаваться коммунальщикам ежемесячно, не попадет.

Если субсидия назначена с апреля, в этом месяце стоимость услуг будет взята с учетом льгот.

– В связи с приближением урочного первого июля, когда народ должен массово создать товарищества совладельцев домов, новокаховчане интересуются: а положена ли субсидия на оплату услуг по управлению домом?

– Положена. Новым правительственным постановлением расширен перечень услуг, на оплату которых назначается субсидия. Но только после того, как Минрегион утвердит нормативно-правовые документы о предельном размере стоимости услуги по управлению домом – ведь она определяется по договоренности сторон.

– В прошлом году арендующих жилье с оплатой комуслуг включили в перечень тех, кто может претендовать на субсидии. Какой документ является определяющим, чтобы квартиранты могли претендовать на госпомощь?

– Договор найма (аренды) жилья. Согласно постановлению дополнена норма о назначении субсидии по решению комиссии незарегистрированному, но фактически проживающему на основании этого самого договора.

Чем это вызвано? Просто в случаях, когда отсутствуют средства учета услуг, бывает, что количество зарегистрированных отличается от количества арендующих, и расчет субсидии усложняется из-за несоответствия стоимости услуг. Таким образом плата за услуги должна насчитываться на количество арендующих жилье. Открывать особые счета на арендатора при этом не требуется.

– Нелли Александровна, а за какой период учитывается доход, чтобы была рассчитана субсидия?

– До выхода постановления действовала норма, согласно которой субсидия могла назначаться на основе доходов за три предшествовавших месяца. А если речь шла только о пенсии – то брался расчет за последний месяц перед обращением.

Так вот, теперь подобное – в прошлом, нынче берется доход за весь предыдущий календарный год. А если субсидия назначается в первом квартале, то берется доход за первые три квартала предыдущего календарного года.

– Ну а теперь объясните, пожалуйста, тем нашим читателям, кто занимается бизнесом, каков нынче положен размер дохода для физических лиц-предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога?

– Новшество – невеселое: речь однозначно идет о повышении. Так, для плательщиков первой группы – два прожиточных минимума, установленного для трудоспособных; второй группы – три; третьей – четыре размера.

– Да, невесело… А на что смогут претендовать неработающие, но трудоспособные? Раньше семьям, членом которой был такой невезучий, вообще отказывали в субсидии, в прошлом году стали считать, будто человек получает минималку. А теперь?

– А теперь будет считаться доход в размере не одного, а двух прожиточных минимумов для трудоспособных. Это будет касаться и тех, среднемесячный доход которых меньше минималки для нетрудоспособных. Послабление – для учащихся и студентов, которые проживают с родителями или другими родственниками, военных срочной службы – на них эта норма не распространяется.

Студентам дневной формы обучения, у которых есть родители, но они зарегистрированы сами и не получают стипендию, если будут претендовать на субсидию, ее размер посчитают, как если бы они имели доход на уровне прожиточного минимума для трудоспособных. Это же касается тех, кто стоит на учете в центре занятости и не получает помощь по безработице, у кого среднемесячный доход меньше прожиточного минимума.

Новации затронули также получающих помощь по уходу за инвалидом первой группы или достигшим 80-летнего возраста. Они исключены из перечня тех, в доход которых засчитывались фактические размеры соцвыплат. Им просто будут считать, будто они получают два прожиточных минимума для трудоспособных.

– Может, хоть над кем-то из живущих на копейки наше суровое правительство таки сжалилось?

– Это те, кто получает государственную соцпомощь на сирот, на детей, лишенных родительской опеки, а также ежемесячную адресную на проживание и оплату комуслуг как внутренне перемещенные.

Также несколько легче, но только в сборе справок, станет тем, кто получает доходы, информация о которых отсутствует в фискальной службе, Пенсионном фонде, фондах соцстрахования. Если нет возможности предоставить требуемое доказательство, граждане получили право не подтверждать документами доходы, указанные ими в декларациях. Достаточно просто написать письменное объяснение произвольной формы, и, указав размер дохода, назвать причину, отчего не смог принести справку.

– На какой срок назначается субсидия?

– С месяца обращения до конца отопительного сезона, но не более, чем на 12 месяцев. Поскольку, согласно положению, отапливаемый сезон оканчивается 30 апреля, то субсидии, которые будут начисляться в мае 2016 – апреле 2017 годов (в том числе на следующий период без обращения граждан), будут назначены до апреля 17-го включительно.

А для возмещения расходов на приобретение твердого топлива и сжиженного газа, как и раньше, назначение будет сделано на год. Но за субсидией через год нужно будет обращаться вновь – правительство отменило норму о назначении без нового обращения. Таким образом, если тем, кто получал субсидию в 2015 году, и на нынешний год она еще не была назначена нужно вновь подать заявление и декларацию. Расчет будет сделан с января.

В отношении квартирантов: при наличии договора найма (аренды) назначение проводится по месяц, в котором завершается срок его действия. Чтобы получать субсидию и дальше, нужно вновь подавать заявление и декларацию.

– В Украине запустили услугу оформления субсидий через электронный портал IGOV. оrg.ua. То есть в управление можно вообще не ходить – подал заявку по электронке и через неделю-другую получил расчет. Так?

– Да. Только если заявление и декларация подписаны – речь идет об электронной цифровой подписи. С незавизированными мы начнем работать только после того, как в течение месяца заявитель таки придет в управление и подпишет их. Не успел в течении месяца – нужно вновь подавать заявление и декларацию.

– Народ у нас экономный, бывает, что не использует всю субсидию. Что будет с остатками суммы?

– После окончания отопительного сезона производители/исполнители услуг, согласно постановлению от 27 апреля 2016 года, неиспользованное на отопление возвращают в Госбюджет на основании акта сверки, составленного производителем/исполнителем и подразделением УТСЗН.

Не возвращается лишь часть неиспользованного в эквиваленте стоимости 100 куб м природного газа или 150 кВт/час электроэнергии (если используются для индивидуального отопления) – ее производитель/исполнитель засчитывает как оплату услуги, в том числе обязательной части платежа на следующий расчетный период. Речь идет о ценах и тарифах по состоянию на 1 мая.

– Кроме обязанности честно сообщить о доходах, получатель субсидии берет на себя какие-либо обязательства?

– Да, нужно ежемесячно оплачивать свою часть стоимости услуги. Не будет платить – не будет, на основании представления оказывающего услугу, и субсидии.

Если семья использовала услуг гораздо меньше нормы, получатель субсидии может оплачивать обязательный платеж не в полном объеме, а за минусом начисленной субсидии.

Вопросы задавала Анна Савельева